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2006年全国省级电大党委书记、校长会召开 吴启迪出席
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据悉，2006年全国省级电大党委书记、校长会于3月19日－20日在北京召开。
会议主题为：通报电大现状调研的情况，研究"十一五"发展规划，总结交流12所省级电大总结性评估情况及经验，部署今年的总结性评估工作。教育部副部长吴启迪，教育部高等教育司司长、中央电大校长张尧学，教育部高教司远程与继续教育处处长刘英，中央电大校领导及来自全国各省、市、自治区电大的党委书记、校长和副校长出席了会议。中央电大党委书记、副校长于云秀就电大现状调研及中央电大"十一五"发展规划作专题报告（另文刊发）。中央电大副校长孙绿怡、严冰就总结性评估工作及教学工作分别作专题报告。
吴启迪在会议开幕式上就高等教育的改革和发展问题以及广播电视大学如何做好"十一五"期间的主要工作发表了讲话。
关于我国高等教育改革和发展的形势，吴启迪指出，"十五"期间，我国的高等教育取得了巨大成绩，实现了跨越式发展，取得了历史性的突破，科技创新能力有了显著提高，为现代化建设提供了强有力的人才支撑，也为今后的改革和发展打下了坚实的基础，大致可概括为六个方面：
1．高等教育规模发生了很大变化，进入了国际公认的高等教育大众化阶段。我国高等教育毛入学率从1998年的9.8%提高到了2005年的21％，在校生人数达到了2300万人；电大学生占了这2300万人当中的11.6%，说明电大已经成为我国高等教育的重要组成部分。
2．管理体制改革取得了历史性突破，机构布局更加合理，办学活力更加凸显。
3．教育教学改革不断深化，推动了高等教育质量提高，在规模扩大的同时，始终把提高质量作为发展的主题，努力调整好质量与规模、结构与效益的关系。
4．高水平大学与一流水平大学建设进展迅速，通过实施"211"工程和"985"工程，集中力量重点加强了重点学科、创新人才和创新团队的建设，推动了一批大学迈向新台阶，高等学校整体实力得到增强，涌现出了一批高水平的大学，一批重点学科以及一批学术带头人，高校的科研创新能力得到增强，取得了一批高水平的创新成果，并且带动了我国高等教育整体水平和教育竞争力的提高。
5．科技成果转化取得了新的进展，推动了我国高科技产业的发展。近年来，高校具有应用前景的科技创新成果在不断的涌现，掌握了一批事关国家核心竞争力的这样的一批关键技术，培育了一批具有自主知识产权的高技术企业，一些重大的科技创新项目和高新技术的企业不仅填补了我国一些重要的新产品领域的空白，而且也创造了比较好的经济效益和社会效益。
6．坚持巩固马克思主义指导地位，高校的哲学、社会科学蓬勃发展。我们把哲学社会科学教学研究工作和全面实施马克思主义的理论研究和建设工程紧密结合起来，在哲学、社会科学学科体系，教材体系建设，人才培养和马克思主义哲学的理论研究等方面积极开展工作，发展了学术队伍，构建了学科基地，不断地提高学术水平，为我国社会主义先进文化的建设作出了突出贡献。
吴启迪强调，在充分肯定高等教育所取得的成绩的同时，还必须清醒地认识到我国的高等教育还存在着较大的问题和矛盾，面临着较大的挑战，与国家建设小康社会、加快现代化建设的步伐和目标，与人民群众不断增长的精神文化需求以及发达国家高等教育水平仍然有一定的差距。其主要表现在，一是穷国办大教育，尤其是办大的高等教育。我们是世界规模最大的高等教育，高等教育资源总量不足和人民群众对高等教育强烈需求的矛盾还很突出。这也意味着我们国家的高等教育应该有一个比较大的发展空间，还需要继续发展，来满足群众日益增长的教育需要，办人民满意的高等教育。二是高等教育办学条件相对滞后与提高人才培养质量之间的矛盾相当突出。三是在办学缺乏特色。这些都是高等教育进入大众化阶段必然遇到的问题，我们今后的任务就是要尽量解决这些矛盾，保证高等教育全面协调发展。
谈到电大教育的发展及今后工作的思路，吴启迪回顾了电大教育发展的历程，充分肯定了电大教育取得的长足发展，对电大十一五规划的制定提出了指导意见。
吴启迪说，1978年邓小平亲自倡导创办向全国开展广播电视远程教育的大学，揭开了我国远程教育的新的篇章。电大的创办是邓小平同志从"穷国办大教育"的思想出发，根据两条腿走路发展我国教育的方针所作出的选择，集中体现了邓小平"科学技术是第一生产力，并将决定未来发展趋势"的这一科学的论断。电大自创办以来，受到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，江泽民、李鹏、李岚清等党和国家的领导人都曾为电大事业题过词，对电大的教育发展提出了殷切的期望。
吴启迪指出，在"十五"期间，电大贯彻我国教育事业"巩固、深化、提高、发展"的八字方针，落实《2003-2007教育振兴行动计划》的要求，以实施"中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点"项目为重点，探索现代远程教育条件下的人才培养模式改革，电大综合办学实力得到很大提高，改革和发展取得了显著成就，突出体现在：（1）、办学规模不断扩大，适应经济建设和社会发展需要，培养大批下得去、留得住的应用性人才；（2）、电大的教学现代化基础设施建设取得突破性进展，形成了天、地、人网相结合的网络教学环境；（3）、远程教育教学研究取得了可喜成果，初步形成了基于现代远程教育条件下的人才培养模式框架，相关课题研究也取得了不少重要成果。
吴启迪说，本世纪的头20年是我国高等教育发展的重要战略机遇期，也是广播电视大学改革和发展的重要战略机遇期。2006年又是"十一五"规划的开局之年，做好2006年的工作，具有承前启后的重要意义，对于实现"十一五"教育改革和发展的任务目标将产生积极的影响。吴启迪对电大教育"十一五"期间的工作提出了几点意见：首先，做�"十一五"的工作，关键是要理清工作思路：着眼于国家构建终身教育体系和学习型社会的全局，主动适应社会教育需求和社会成员终身学习需求，坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区办学的方向，发挥系统办学整体优势，有效整合社会教育资源，进一步扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌，不断提升为经济社会发展服务的能力，在我国构建终身教育体系中发挥主体作用。电大主要承担三项主要任务，就是在职从业人员的学历提升教育、非学历教育培训、远程教育公共支持服务；其次，要坚持电大教育的特色。电大的特色一是办学的开放性和灵活性，二是教学手段的现代化，三是系统运作，四是整合利用社会教育资源，这是电大多年来办学经验的总结，今后还要进一步强化；第三，要确保电大教育的质量。质量是各级各类教育�"生命线"，质量问题受到了社会各界的广泛关注。电大是系统办学，战线长、环节多，管理的难度大。一定要加强教学过程管理与监控，各级电大要进一步明确职责分工，协调运作，为学生提供个别化的学习支持服务，建立适应开放教育的质量保证体系。要妥善处理好规模、质量和效益的关系。只有保证人才培养的质量，电大教育才能持续健康发展。
吴启迪表示，教育部一定会一如既往地关心和支持电大教育的发展。电大是我国发展现代远程教育的骨干力量，在全面建设小康社会中任重而道远。希望广播电视大学在十一五期间各项事业继续取得新的进展，为构筑我国终身教育体系，建设学习型社会作出更大的贡献。
在3月20日下午举行的会议闭幕式上，张尧学发表了讲话。他首先回顾总结了电大的历史和工作，充分肯定了电大系统所取得的成绩以及对中国高等教育大众化所做出的突出贡献。他指出，协同合作的电大系统为整个社会经济的发展，特别是教育的大众化做出了巨大贡献。电大目前处于一个比较重要的发展机遇期，全国电大工作者要抓住机会，搞好定位，努力促进电大系统的发展。他强调，电大还是应该以开放教育、在职教育为主，利用先进技术手段为需要学习的人提供服务，这是电大的优势所在。大家要"有所为，有所不为"，解放思想，强化自身优势，集中精力搞好远程开放教育。
结合当前形势，张尧学详细论述了电大教育的三大任务：
第一，利用先进技术手段做好学历学位教育。目前，国家正准备建设数字化学习平台，科技部"数字化学习港"项目即将公开招标，电大要积极争取承担起这个任务，利用已有的良好的网络环境，把最好的知识、课件送到最需要的地方。电大系统所面对的市场、天地网相结合的网络环境和专兼职队伍都是独一无二的，高教司会给予大力支持。
第二，非学历教育方面。电大的非学历培训有着自身的长处，利用先进的技术手段，聘请名师担任讲师，较好的服务质量，中央电大与不少行业有着良好的合作。电大发挥综合优势，非学历教育的空间还有很大。
第三，公共服务体系方面。周济部长曾指出，电大就是要为在职人员的学习提供支持平台。中央电大承担公共服务体系已有5年时间，发展过程中也遇到了一些困难，但公共服务体系是电大的特许经营权，一定要把电大的这项功能做实做好。对于网考工作，电大组织大规模考试有着丰富的经验，但一定要做好应对问题的预案，省级电大书记、校长要给予充分重视。
于云秀作了总结发言。她说，此次会议的时间很短，会议内容很丰富，很重要，传递的信息很多，教育部吴启迪副部长、高教司张尧学司长也作了讲话。这次会议是及时的、成功的、富有成效的，会议气氛非常民主，与会同志都非常积极，让人受益匪浅。
于云秀就电大"十一五"规划、总结评估以及存在的热点问题等会议内容做了总结概括，并特别强调了电大要加强社会宣传，把握自己，明确办学方向，注意四个面向，明确主体，开放教育这一点不能动摇，要反思、研究自身长远发展战略问题。
最后，她感谢全国电大对中央电大各项工作的支持，希望电大系统高举远程开放教育的伟大旗帜，发扬艰苦创业的精神，坚定信心，同心同德，把电大的事业推向新的发展。
大会还公布了评选出的2005年度全国电大优秀毕业生名单，并向相关单位和个人颁发了奖状和证书。
来源/电大时讯 编辑/c
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